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법원, “퀄컴의 ‘시장지배적 지위 남용’에 공정위 1조원대 과징금 적법”
법원, “퀄컴의 ‘시장지배적 지위 남용’에 공정위 1조원대 과징금 적법”
  • 이승구 기자
  • 승인 2019.12.04 16:22
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- 서울고법, 공정위 시정명령 등 퀄컴 제기 소송서 공정위 일부 승소 판결
- 3년 가까운 심리 끝 첫 판단…공정위 “향후 대법원 상고심도 적극 대응”
퀄컴 로고.
퀄컴 로고.

글로벌 통신업체 퀄컴의 시장 지배적 지위 남용 및 불공정거래 행위와 관련해 공정거래위원회가 부과한 1조원대 과징금에 대해 법원이 적법하다는 판단을 내렸다.

공정위는 지난 2017년 퀄컴이 휴대전화 제조업체 등에 부당한 계약을 강요했다는 이유로 이같은 과징금 처분을 내린 바 있다.

서울고법 행정7부(노태악 이정환 진상훈 부장판사)는 4일 퀄컴 인코포레이티드, 퀄컴 테크놀로지 인코포레이티드, 퀄컴 CDMA 테크놀로지 아시아퍼시픽 PTE LTD 등이 공정위를 상대로 낸 시정명령 등 취소소송에서 퀄컴의 청구를 기각하고 공정위 일부 승소판결을 내렸다.

미국에 있는 퀄컴의 본사 퀄컴 인코포레이티드는 특허권 사업을, 나머지 2개사는 이동통신용 모뎀칩세트 사업을 하고 있다.

앞서 공정위는 지난 2017년 이들 3개 회사가 자신의 시장 지배적 지위를 남용해 경젱 모뎀 칩셋 사업자의 사업활동을 방해하는 등의 행위에 대해 시정명령과 함께 역대 최대 규모의 과징금 액수인 1조311억원을 부과했다.

공정위는 퀄컴이 이동통신용 모뎀칩세트 공급과 특허권을 연계해 기업들에 ‘갑질’을 하고, 특허권을 독식했다고 판단했다.

퀄컴은 휴대전화 생산에 필수적인 이동통신 표준필수특허(SEP)를 보유했다. 퀄컴은 특허 이용을 원하는 사업자에게 SEP를 차별 없이 제공하겠다고 확약하고 SEP 보유자 지위를 인정받았다.

하지만 삼성·인텔 등 칩세트사가 계약 체결을 요구하면 이를 거부하거나 판매처를 제한하는 등 실질적인 특허권 사용을 제한했다고 공정위는 판단했다. 또 이렇게 강화된 칩세트 시장 지배력을 지렛대 삼아 휴대전화 제조사와의 특허권 계약을 일방적인 조건으로 체결했다.

휴대전화 제조사들은 막대한 비용을 투자해 개발한 자사의 특허권을 울며 겨자 먹기로 퀄컴에 내줄 수밖에 없었다고 공정위는 결론 내렸다.

퀄컴 등은 이에 불복해 2017년 2월 서울고등법원에 공정위 처분에 대한 취소소송 및 집행정지 신청을 제기했지만, 재판부는 공정위의 시정명령 가운데 일부를 제외한 대부분이 적법했다고 판단했다.

이와 함께 일부 처분이 위법했다고 보긴 했지만, 공정위가 매긴 과징금 역시 적법하다고 판단했다.

퀄컴이 시장 지배적 지위를 남용했다고 인정되는 부분을 토대로 관련 매출을 산정해 처분했다는 이유에서다.

법원은 3년 가까이 심리한 끝에 이날 첫 판단을 내놓았다. 공정거래 사건은 다른 재판과 달리 서울고법이 1심 재판을 맡고, 대법원이 2심 재판을 맡는 2심제로 진행된다.

공정위 관계자는 “판결문 송달 후 판결 내용을 분석해 향후 진행될 대법원 상고심에 적극적으로 대응하고, 판결 취지를 반영해 시정명령에 대한 이행점검을 철저히 해나가겠다”고 밝혔다. 


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