-생활세금인 양도세 알기 쉬운 입법혁신 높이 평가, 투자·고용 등 조세지출 실효성 평가돼야
한국세무사회(회장 구재이)가 27일 정부가 발표한 2023 세법개정안에 대해 논평을 냈다.
세무사회는 “어려운 세수여건과 재정여건에도 불구하고 정부가 힘겹게 마련한 올 세법개정안의 세수효과는 5년간 4719억원이 감소하는 수준일 정도로 주로 서민과 중소기업에 부담이 될 수밖에 없는 추가적인 증세 없이 납세자 친화적 세제를 세밀하게 제시한 점은 높이 평가할만 하다”고 밝혔다.
세무사회는 생활세금인 양도세에 알기 쉬운 입법 형식을 취한 것에 대해서는 높이 평가했다.
“납세자와 조세전문가의 입장에서 볼 때 이번 세법개정안에서 ‘부동산 양도소득세’에 있어 혁신적인 조세입법 형식을 도입한 것이 가장 눈에 띈다”고 평했다. 한국세무사회가 기재부의 ‘소득세법 새로쓰기’ 용역을 통해 제시했던 방안으로 생활세금임에도 전문가조차 포기할 정도의 재산과세제도를 바꾸는 입법안이라는 점에서 추가적으로 찾고 적용하기 어려운 세법 모두에 확대되어야 할 것이라고 세무사회는 밝혔다.
상당한 조세지출에도 불구하고 특정한 산업이나 부문에 대한 조세지원이 우리 경제 전반에 실질적인 도움이 될 지에 대해서는 의문을 나타냈다.
세무사회는 “조세지원 혜택이 중소기업보다는 몇몇 대기업에 국한될 것으로 보인다”며 “자금조달이 어려운 스타트업, 중소기업 등에 미래산업 육성을 위한 지원이 될 수 있도록 보다 강화해야 한다”고 지적했다.
고용에 대한 조세지원은 실효성에 관한 심층분석, 사회변화와 경제흐름 등을 충분히 고려해 중장기적으로 일자리 창출이 가능한 지원제도가 되도록 해야 한다고 주문했다.
세무사회는 결혼자금 1억원 증여 공제에 대해서는 대상이 한정될 수 있다며 사회적 약자를 위한 실효성 있는 세제의 필요성을 강조했다.
미래를 대비한 결혼·출산 양육에 대한 지원과 관련해 결혼 자금의 증여에 세부담을 낮추도록 한 것은 결혼기피와 저출산의 사회적 문제를 해소할 ‘아이디어’로 평가했다.
하지만 증여가 가능한 부모를 둔 청년에 한정된다는 점에서 증여받지 못하는 청년에게도 형평에 맞게 결혼자금(2022년 평균 7천만원)에 대해 소득세 혜택을 해주는 방안을 고려해야 한다고 밝혔다.
세무사회는 과거 재정개혁특위는 물론 윤석열 정부가 조세개혁단까지 설치하면서 상당기간 준비해왔던 유산취득형 상속세 과세체계 개편안이 제외된 점에 대해 아쉬움을 나타냈다.
고물가로 전환되는 시기에도 서민들에게는 사실상 증세에 가까운 각종 소득공제액이 수십 년째 묶여있는 점을 고려하면 이를 반영할 수 있도록 국회에서 건설적인 논의가 뒤따라야 할 것이라고 주장했다.
정부의 세법개정안이 국회에 제출되면 정쟁에서 벗어나 제대로 검토하고 국민을 위해 필요한 세법안을 추가해 안정적인 재정조달이 가능하면서도 조세원리에 맞는 세제가 될 수 있도록 그 역할을 다해야 할 것이라고 주문했다.
구재이 한국세무사회장은 “한국세무사회는 납세자인 국민과 기업 현장에서 활동하는 1만5천 조세전문가를 구성원으로 하는 법정단체로서, 이번 세법개정안이 정부의 충분한 검토와 심도 있는 국회 논의를 통해 조세원칙와 조세정의에 맞는 ‘좋은 세금’이 되도록 최선의 역할을 할 것”이라고 밝혔다.
